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長三角一體化丨從山塘到山塘,探尋滬浙毗鄰兩村“一體化密碼”
嘉興在線新聞網????? 2019-06-22 08:32:00????舉報

  一橋兩山塘 記者 田建明 攝

  兩個鄉村,一河為界,同名“山塘”,卻分屬滬浙兩地。

  巧合的是,兩村戶籍人口、土地面積等都相差無幾。

  站在古老的山塘橋中間,往北走十來步是上海地界,往南走十來步為浙江地盤。兩地百姓習慣將兩個村稱作“北山塘”、“南山塘”。

  隨著《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》頂層設計的確定,長三角一體化建設進入全面提速階段。山塘村,這個神奇的地方正在譜寫新的傳奇。

  ◆共治  

  從“走親”到“結親”  一個聯合黨支部打破“行政壁壘”

  昨天早晨7點多,早市的熱鬧還未散去,曾擔任北山塘黨總支書記的陳冬林故地重游,漫步在石板路上,感受著山塘老街的古樸與別致。

  來到山塘橋,從北橋頭的“一橋兩山塘 平安一線牽”標牌走到南橋頭的“一橋兩山塘 黨建一家親”標牌,陳冬林花了不到一分鐘。然而,這背后,卻是兩村從“走親”到“結親”的跨越。

  2010年,上海舉行世博會。在滬浙兩地推動下,南北山塘聯合設立安保崗亭,由此拉開了攜手合作的序幕。

  當時在北山塘村委會工作的陳冬林,至今仍記得聯合執勤時的情景,“每天兩地互派人員,輪到執勤時,通常就是一整夜。”正是這樣的堅守,彼此的感情加深了,互相“走親戚”更頻繁了。

  2017年6月,隨著兩村聯動發展加快,聯合黨支部順勢成立。南橋頭一幢白墻黛瓦的民居,便是“中共滬浙山塘聯合支部委員會”所在地。看著這幢小屋,陳冬林笑著說:“我是南山塘的女婿,能夠見證兩村從‘走親’到‘結親’,很高興。”

  這正如陳冬林與妻子的牽手,“緣,妙不可言!”

  曾經,兩人一起在山塘小學讀書,但此后交集并不多。2003年7月,陳冬林返回北山塘工作,經媒人牽線,與來自南山塘的錢東妹相見,“嗨,小學同學。”愛情的火苗悄悄點燃。

  “你中有我,我中有你”本就是兩村常態。據不完全統計,這樣的聯姻目前有30多對。

  中共滬浙山塘聯合支部委員會 姜鵬飛 攝

  從自發推動到區域聯動,聯合黨支部功不可沒。兩村黨總支書記兼任輪值書記,每月舉行工作會商,每季度開展主題黨日活動,并建立了村干部相互掛職機制,在治安聯防、矛盾調解、環境整治、文化挖掘、發展聯動等方面全面合作。

  在黨建引領下,“行政壁壘”得以突破,各群團條線相繼建立聯合組織,并成立先鋒隊等五支隊伍,共同投入到“大山塘”的規劃、建設、管理、服務工作之中。

  南北山塘融合發展邁入更深層次,推進兩地設施共享,破解環保“鄰避效應”難題,打通交通“斷頭路”……前不久,因為山塘街房屋政府租賃價存在差異,百姓意見較大,隨后經友好協商,租賃價得到了統一,也更加堅定了兩地共同發展的信心和決心。

  ◆共進

  從競爭到協同  一個農業項目的跨界“版圖擴張”

  仲夏時節,位于南山塘的浙江藤美農業科技公司的常春藤生產基地內,一個個連棟大棚里綠意盎然。

  對于公司負責人馬亞沛而言,滬浙兩地跑是家常便飯。他原本在上海市金山區有一個生產基地,但因面積有限等原因,便想再建一個新基地。2017年11月,平湖農業經濟開發區成立后,他多次去南山塘考察。

  平湖農業經濟開發區是浙江省首個農業經濟開發區,范圍包括南山塘等區域,規劃總面積18平方公里。由于毗鄰上海金山現代農業園區,平湖市與金山區計劃聯合打造長三角現代農業園,開展毗鄰鄉鎮之間農業項目等合作。

  這讓馬亞沛看到了長三角一體化發展的大前景,頓時信心倍增。于是,規劃總面積300畝、計劃總投資5000萬元、注冊資本1000萬元的農業項目,最終“落子”南山塘,并為村民提供了60多個就業崗位。

  馬亞沛不知道的是,平湖農業經濟開發區的建立與北山塘黨總支書記楊立平頗有淵源。2017年,楊立平在廣陳鎮掛職期間,憑借在上海金山現代農業園區工作多年的經驗,多次為籌建平湖農業經濟開發區出謀劃策,并引起對方高度重視,最終讓藍圖變為現實。

  始建于清嘉慶二十五年的山塘橋,在近200年的風雨中,見證了兩村的變遷。曾經,南北山塘“宛似姑蘇城外路”,但隨著上海的高速發展,兩村差距逐漸拉大,山塘橋一度被戲稱為“非洲和歐洲的界橋”。

  因分屬滬浙兩地,雙方曾長期相互“較勁”。2014年,北山塘進行村莊改造,面貌大為改善。隨后,南山塘推進美麗鄉村建設,面貌又反超北山塘。兩村一度陷入重復建設和持續競爭的僵局。

  長三角一體化發展加快,讓兩村進入協調共進新階段。北山塘看到南山塘生態護岸賞心悅目,實地取經后,馬上拆除自家水泥護岸進行改造。南山塘看到北山塘農業業態十分豐富,慎重考察后,將精事成五金廠等5家企業騰退,引進相關業態,大力推動鄉村振興。

  因在上海金山的廊下鎮負責項目招商10多年,楊立平人脈廣,去年以來,他主動幫忙推介南山塘,“雖然兩地相關政策存在差別,但未來一體化發展前景廣闊,今年下半年我們還將舉辦‘山塘論壇’,探討兩地發展中的政策因素和關鍵問題,進一步推進區域間的協同發展。”

  ◆共建

  從接軌到融合  一個“明月山塘”景區的“一體化”

  昨天中午時分,南山塘37號飲食店內,食客們吃著面條,閑不住的還要聊上幾句。因為操著相似口音,很難分清誰是上海客人,誰是平湖鄉親。店主潘保全一邊招呼著客人,一邊笑著說:“七八成是上海客人。”

  潘保全是山塘老街改造后首批返鄉創業的南山塘人。“看到老街要改造提升,我和妻子馬上修整老屋,開了這家飲食店,現在山塘漂亮了,人氣旺了,每月有4000元左右的收入,比整修前能多掙千把塊。”

  在北山塘賣豬肉的徐小弟正好推著自行車從店門口經過,“我家住在南山塘,門市部在北山塘,所以每天都要‘跨界’走,現在兩村共建‘明月山塘’景區,以后生意肯定越來越好!”

  2018年3月,“明月山塘”景區建設正式啟動,將打造古村風貌整體提升工程、非遺活態展示基地等。根據規劃,該項目核心區面積約400畝,其中北山塘約110畝,總投資約2200萬元;南山塘約290畝,總投資約3000萬元。

 “明月山塘”景區效果圖 北山塘提供

  在“明月山塘”景區建設過程中,兩村樹立“一盤棋”思想,充分發揮現有協調機制,實現了統一規劃、統一建設、統一推進。比如,在業態布局上,即使如雞蛋糕等民間小吃的設置也充分考慮兩村特色,實現錯位發展。南山塘黨總支書記金建東說:“兩村大小事都商量著辦,讓‘單相思’變成了‘兩廂情愿’。”

  經過一年多的建設,一個風貌統一、彰顯特色、優勢互補、協同發展的“大山塘”正在加速形成,兩地村民將分享聯動發展帶來的更多紅利。僅今年端午小長假,“明月山塘”景區就累計接待游客7.88萬人次。

  昨天,浙江省推進長三角一體化發展大會召開,全面吹響了全省域、全方位推動長三角高質量、一體化發展的新號角,這讓南北山塘充滿了期待和憧憬。“長三角一體化發展上升為國家戰略,我們重新定義山塘村。南北山塘沒有滬浙之分,我們要攜手推進一體化和現代化。”金建東信心滿滿。

  ◆點評

  為長三角一體化發展提供了鄉村樣本

  著名經濟學家鐘朋榮:一橋之隔的滬浙兩村,同名“山塘”,這在全國極其少見。

  長三角一體化發展上升為國家戰略后,長三角區域正著力落實新發展理念,推進更高質量的發展。從山塘到山塘,看到的是比學趕超;從山塘到山塘,看到的是協同發展;從山塘到山塘,看到的是合作共贏。

  兩村地緣相接、人緣相親、地域一體、文化一脈,在長三角一體化發展進程中互鑒互補、良性互動,實現了共治、共進、共建、共享,已經取得了不少成果,這為長三角一體化發展提供了鄉村樣本,值得肯定。

  今后,南北山塘要進一步強化協同,可以“一體化”,但不能“一樣化”。要在統一規劃的基礎上,推動各領域互動合作,揚長補短,使優勢更優、長板更長、短板補長,齊心協力共建一體化的“大山塘”。




來源 :嘉報集團????作者: 記者 姜鵬飛 朱勝偉 陶克強?????????責任編輯:李建
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